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安顺市村级档案管理办法


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第一章

第一条为建立健全农村档案管理制度,加强村级档案规范管理,维护村级档案的齐全与完整,促进农村基层组织建设,更好地为农业、农村和农民(以下简称“三农”)作服务,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《贵州省档案条例》的规定,制定本办法。

第二条村级档案是指村党支部、村民委员会、群众团体、村集体经济组织在政治文明、经济文明、精神文明(以下简称“三个文明”)建设活动中形成的对本村具有查考价值和利用价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条村委会应按照“档案工作实行统一领导、分级管理的原则”,集中统一管理本村(村支两委和村办企业、村级学校等不构成独立保管档案的实体单位形成的重要档案材料)各种门类和不同载体的全部档案。

第四条村级档案工作应在村党支部和村委会的直接领导下,纳入村的各项工作计划和目标管理,明确一名村干部分管档案工作,并指定村文书或会计兼任档案员,档案业务工作接受乡镇档案部门和县、区、管委会档案行政管理部门的监督和指导,确保村级档案的齐全完整与安全保管。

第五条村级档案工作所需经费,由村级经费中直接支出。

第六条认真贯彻上级党委、政府和档案行政管理部门有关档案工作的方针、政策和工作规划、部署,严格执行档案工作的法律法规,并制定适合本村实际的档案管理工作制度。

第七条村级档案是反映本村政治、经济、文化、生产等社会活动的真实记录,是维护本村集体、村民合法权益和历史真实面貌的重要依据,是国家档案的重要组成部份,村支两委工作人员及其本村村民都有保护本村档案的责任和义务。

第二章收集与归档

第八条凡是记录和反映本行政村各项工作活动的具有查考利用价值的文字、图表、声像等材料,均按照规定由档案人员收集、整理归档,任何组织和个人不得将应归档的各种文件材料据为已有。

村级档案的归档范围

一、文书档案

1、上级机关下发的需要贯彻执行的文件材料

1)、各级党委、政府及其有关职能部门颁发的有关“三农”工作的重要法规、政策等规范性文件材料和重要指示、意见和通知;

2)、各级党委、政府及其有关部门制发的有关本村的行政区划、机构设置、换届选举、干部人事任免、奖惩、经费、表彰等文件材料;

3)、各级党委、政府针对本村基层党组织建设、村务公开、民主管理、综合治理等工作形成的批复、意见等相关重要材料;

上级单位制发的有关新农村建设重要意见、政策、规定和办法等相关材料;

4)、上级单位制发的有关农村社会福利、救济、劳动等相关社会保障方针、政策性的规定、办法、意见及批复等材料

2、本村形成的文件材料

1)、村支两委召开的工作会议、专题会议形成的记录本及其相关重要材料;

2)、本村制订的村规民约、章程、制度、规定等材料;

3)、本村编制的各种规划、登记册、大事记、机构沿革、村史、村志;

4)、本村党政群团(各种协会)组织工作活动中形成的报告、批复、计划、统计、总结、意见等相关文件材料;

5)、本村有关土地、山林、河流、矿产等工作项目开发、建设、征用等形成的相关重要的合同协议材料;

6)、本村关于新农村建设的建设规划、安排、制度、措施、方案、意见、办法等相关材料;

7)、本村涉及民政(社会救济、保障、民族宗教…)、教育(卫生、科技……)、司法(调解)、文化(广播电视、宣传……)、计划生育、劳动工资等社会事业等方面的文件材料;

8)、本村种植业、养植业、加工业、建筑业、服务业等各产业经营,结构调整等活动中形成的相关材料;

9)、财务经费、村集体财产管理的登记册、清单,审计、合作基金、信贷担保、税收;

10)、本村形成的有关村寨建设、兴修水利、农网改造、远程教育、村道路建设的请示、规划、报告、批复、合同协议等相关材料;

11)、村办企业、学校、协会及其它实体单位或部门形成的重要文件材料;

12)、村务公开,民主管理的相关材料;

13)、其它具有重要查考利用、保存价值的文件材料。

二、会计档案

本村会计凭证、帐本、报表等;

三、科技档案

本村基本建设、设施设备、产品及科研技术推广等文件材料;

四、声像实物档案

1、本村重要活动、重大事件及其各级党委、政府有关单位表彰等工作活动形成的照片、录音、录像带等。

2、上级授予本村的各种奖状、奖杯、奖牌、锦旗、证书、印章等有纪念意义和凭证作用的实物。

五、人口计生档案

本村计划生育人员情况登记表、流动人口基本情况登记表、计划生育“三结合”帮扶情况统计表、计划生育协会名册、婚(育)检和妇检情况调查表、计划生育证发放登记表、计划生育执行合同书及其他综合统计表等。

六、村民档案

1、家庭成员基本情况登记表;

2、家庭成员身份及其它证明材料;

3、村民与村签订的各种合同、协议;

4、义务出工、经济收入记录的登记表;

5、外出务工登记表

6好人好事、赡养老人、家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、纠纷情况、违法案件、计划生育纪实及登记表;

7、家庭成员各个时期的奖状、证书或证明;

8、本户宅基地界定图纸及土地证明;

9、本户开办企业形成的文件材料;

10、党员、干部的政绩、岗位责任制以及为民服务的有关材料;

11、涉及农村社会保障、救济、劳动、工资、福利待遇的申请、报告、批复等相关材料。

第九条归档时间

一、文书档案应在文件办理完毕后,交档案人员于次年的第二季度前完成全部档案的年度归档工作;

二、会计档案应在次年的元月份前完成年度归档工作。

三、人口计生档案应在文件办理完毕后,交档案人员于次年的第二季度前完成全部档案的年度归档工作。

四、村民档案应随办随归或在当年的12月份,由档案人员直接收集和整理归档;

五、项目工程档案应在项目工程竣工验收后三个月内进行归档;

第三章整理与编目

第十条档案整理均应以“卷”为保管单位,并且做到“三区分”即:不同年度、不同门类、不同保管期限的文件材料不能够在一起组卷;保管期限划定分别为定期和永久两种。

第十一条村级档案设置文书类、科技类、会计类、计生人口类、实物声像档案类、村民档案类六个一级类目。其中:文书档案设党群类、村务管理类、农业生产类、工业类、会统类和社会保障类;科技档案设项目工程类、设备类、产品类和科技类;会计档案设帐本、凭证类(报表归入文书档案类);人口计生档案设帐、表、册;声像实物档案设照片、奖牌、录像录音和实物档案。

第十二条组卷方法

1、文书档案按照年度、保管期限、结合问题(类别)的特征组卷;

2、科技档案按照项目、部件、结构、型号、课题等方法组卷;

3、会计档案


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